חברת החשמל היא חברה ממשלתית וציבורית, המייצרת חשמל ומספקת אותו לכל מגזרי המשק בישראל. כ-99.85% ממניות החברה מוחזקות בידי הממשלה. פעילותה כוללת ייצור, הולכה והשנאה של חשמל; חלוקה, אספקה, מכירת החשמל ללקוחות ואגירת חשמל. החברה מחזיקה ומפעילה 13 תחנות-כוח, שבהם 42 יחידות ייצור, הכוללים יחידות קיטוריות, טורבינות גז במחזור משולב, טורבינות גז תעשייתיות וסילוניות. כושר הייצור המותקן של החברה עמד ב-31.12.2025, על 9,474 מגוואט. החברה פועלת לאספקת חשמל זמין, אמין ובאיכות גבוהה, תוך הקפדה על רמת שירות מובילה ושמירה על עקרונות כלכליים, מסחריים וסביבתיים. נכון לסוף שנת 2025 מעסיקה חברת החשמל 11,090 עובדים ומספקת שירות לכ-2.852 מיליון לקוחות. 

פעולות פיתוח

בעשור האחרון השקיעה החברה כ-55 מיליארד ₪ בפיתוח משק החשמל בישראל. ההון הדרוש למימון השקעותיה מגויס ממקורות עצמיים ובאמצעות גיוסי הון בארץ ובחו"ל, למרות שהחברה בבעלות המדינה. מערכת ההולכה של הקווים העיליים במתח 161 ק"ו הורחבה).
אורך הקווים העיליים הפעילים במתח עליון 161 ק"ו כ-4,933 ק"מ; אורך הכבלים התת-קרקעיים הפעילים במתח עליון 161 ק"ו כ-225 ק"מ; אורך הקווים במתח 115 ק"ו כ-30 ק"מ; אורך הקווים במתח על-עליון 400 ק"ו כ-1,071 ק"מ. מערכת ההשנאה כוללת 13 תחנות-מיתוג ו-164 תחנות-משנה בבעלות החברה. בסוף שנת 2025 יכולת ההשנאה המותקנת הייתה כ-22,469 MVA. מערכת החלוקה כללה בסוף 2025 קווי רשת מתח גבוה באורך כולל של 32,905 ק"מ; 56,907 שנאי חלוקה בהספק כולל של 29,732 MVA וקווי רשת מתח נמוך באורך כולל של 44,411 ק"מ. 

"רשת חכמה "ו"מנייה חכמה"

"רשת חכמה" (Smart Grid) הינה תפיסה המושתתת על שילוב מערכות תקשורת דו כיווניות, שליטה, בקרה ומערכות מידע מתקדמות והיא משלבת חיישנים ואמצעי בקרה מתקדמים (LOT) ומערך מחשוב (הכולל איסוף נתונים ועיבודם), תקשורת ואוטומציה במרכיבי מערכת החשמל. הרשת החכמה מאפשרת שילוב יצרנים לצד ניהול ביקושים, צמצומם או הסטתם ותורמת להתייעלות אנרגטית ולצמצום פליטת גזי החממה, לצד שיפור הבטיחות, האמינות והגמישות של הרשת.
בפרויקט "המנייה החכמה" נעשה שימוש בטכנולוגיה של מוני חשמל חכמים, כך שמתקבלת תמונת מצב חשמלית בשתי שכבות תפעוליות: של הרשת וושל מונה הלקוח. למניה החכמה תועלות רבות למשק האנרגיה. מנייה חכמה הינה חלק מרכזי במהפכת רשת חשמל חכמה לקראתה נערכת חברת החשמל. 

שילוב אנרגיות מתחדשות

החברה מגבשת תוכנית פיתוח ארוכת טווח לשנת 2030, בהתאם ליעדי הממשלה: הגדלת יעדי ייצור חשמל באנרגיות מתחדשות ל-30% עד לשנת 2030, לרבות תוספת של אמצעים טכנולוגיים שנועדו לניהול ובקרה על פעולתם של מתקני הייצור באנרגיות מתחדשות ולשמירה על יציבות רשת החשמל בעידן של ייצור מבוזר. החברה פועלת לקידום מיזמים לאגירת אנרגיה, על מנת לתמוך ביכולת השילוב של מקורות אנרגיה מתחדשים לייצור חשמל בהיקף גדול. הדינמיות של כניסה ויציאה מהרשת של אנרגיות מתחדשות המיוצרות על-ידי יצרנים מבוזרים, מעמידה אתגרים תפעוליים רבים, עימם היא מתמודדת באמצעים מגוונים תוך שיפור השרות לכל המשתתפים במשק האנרגיה בישראל. 

הכנסות, גיוסי הון ודירוג החברה

בשנת 2025 הכנסות החברה הסתכמו בסך של 26,745 מיליון ₪. החברה סיימה את השנה ברווח של 4,763 מיליון ₪.
דירוג אשראי החברה בחו"ל (נכון ל-31.12.2025)
1.Baa2 :Moody's עם אופק שלילי (ללא שינוי משנה קודמת).
2 :+S&P Global Ratings BBB+ עם אופק יציב (ללא שינוי משנה קודמת).
דירוג אשראי החברה בישראל (נכון ל-31.12.2025)
1.S&P מעלות: ilAAA עם אופק יציב (עלייה משנה קודמת).
2.מידרוג: Aaa עם אופק יציב (ירידה משנה קודמת). 

ביקוש לחשמל ופסגת עומס

שיא הביקוש במשק בשנת 2025 נרשם ביום 13.08.2025.
בשנת 2025, ייצרה החברה כ-24.5% מסך ייצור החשמל באמצעות פחם, כ-75% באמצעות גז טבעי ונוזלי, כ-0.4% באמצעות סולר, כ-0.1% באמצעות מזוט. 

הגז הטבעי במשק החשמל

נכון לסוף 2025, לחברה שלושה מקורות לאספקת גז טבעי: מאגר "תמר", מאגר "לוויתן" ומאגר "כריש". נכון לסוף שנת 2025 כ-58.2% מסך יכולת הייצור המותקנת והכוללת היא באמצעות יחידות הניתנות להפעלה בגז טבעי. 

שירות בסימן שימוש מושכל בחשמל והתייעלות אנרגטית

חברת החשמל יוזמת ומקיימת שיח ושיתופי פעולה ארוכי טווח עם מגוון גורמים בקהילה, בתחומים העולים בקנה אחד עם הליבה העסקית שלה, לרבות בטיחות ושימוש מושכל בחשמל, מדע וטכנולוגיה, קיימות והתייעלות אנרגטית. החברה חותרת להוביל לתרבות צריכת חשמל נכונה יותר במסגרת תכניות חינוכיות ופרסום אחראי. הפעילות החינוכית שמקיימת חברת החשמל מתמקדת בתחומי ליבה מעיסוקה של החברה, ובפרט בבטיחות בחשמל. אחת ממטרות החברה בתחומי פעילות אלה היא להוביל שינוי תודעתי והתנהגותי בקהילה, והפיכת התלמידים בתוכניות לשגרירים המסייעים להרחיב את מעגלי ההשפעה. 

שינוי מבני, תכנית שינוי ארגוני ותכנית התייעלות

ביום 10 במאי 2018, הגיעו גורמי המדינה הרלוונטיים והחברה, לאחר היוועצות בנציגי העובדים וההסתדרות, להבנות ביחס למתווה העקרונות בקשר לשינוי המבני לתקופה של שמונה שנים. מתווה זה אושר באותו מועד על ידי דירקטוריון החברה, וזאת בכפוף לקבלת החלטת ממשלה ולעיגון ההסדרים הנדרשים בחקיקה. ביום 17 במאי 2018 פרסם שר האנרגיה עקרונות מדיניות לעניין שינויים מבניים במשק החשמל ובחברת החשמל וביום 3 ביוני 2018 התקבלה החלטת ממשלה 3859 בנושא הרפורמה במשק החשמל ושינוי מבני בחרת החשמל ותיקון החלטת ממשלה. ביום 26 ביולי 2018 אושר בכנסת חוק משק החשמל (תיקון מס' 16 והוראת שעה), התשע"ח – 2018. מתווה השינוי המבני, עקרונות המדיניות, החלטת הממשלה והתיקון לחוק יקראו להלן יחד: "השינוי המבני".
במהלך 8 השנים שחלפו, בוצעו פעילויות שונות ליישום השינוי המבני, כדלהלן: בהתאם למתווה השינוי המבני וההתחייבויות שהחברה נטלה על עצמה במסגרת הרפורמה, החברה התחייבה למכור 5 אתרי ייצור – אלון תבור, רמת חובב, רדינג, חגית (מזרח) ואשכול. 4 מהאתרים, למעט רדינג אשר מכירתה הוקפאה ע"י גורמי המדינה, נמכרו ונמסרו בין השנים 2019-2024. במקטע החלוקה, ניתן לחברה רישיון חלוקה לתקופה של 20 שנה, כספק שירות חיוני. ביום 16 בינואר 2023 התקבל אישור שר האנרגיה ורישיון החלוקה נכנס לתוקף, והוראותיו החליפו את הוראות הרישיון האחוד (הכללי) בכל הנוגע למקטע החלוקה. ביום 24 בנובמבר 2024 אושרה על ידי שר האנרגיה והתשתיות תוכנית פיתוח חלוקה לשנים 2024-2030, בהסכמת שר האוצר שניתנה ביום 4 ביוני 2025. בהתאם לתכנית היקף ההשקעות הצפוי עד שנת 2030 בחלוקה יעמוד על כ-19 מיליארד ₪. במקטע ההולכה, ביום 13 בנובמבר 2023 אושרה על ידי שר האנרגיה והתשתיות תכנית הפיתוח בהולכה לשנים 2023-2030, בהסכמת שר האוצר שניתנה ביום 8 בנובמבר 2023. המדובר בתוכנית פיתוח מאתגרת במסגרתה צפויה השקעה של כ-22 מיליארד ₪ במערכת ההולכה (תוספת קווים ותוספת השנאה).
ביום 12 במאי 2024 פורסמה החלטת רשות החשמל למתן רישיון הולכה ואגירה לחברה וזאת בהמשך לאישור החתום על ידי שר האנרגיה והתשתיות שהתקבל ביום 8 במאי 2024. תוקף הרישיון הינו למשך 20 שנים, והוא מחליף את ההוראות המסדירות את פעילות ההולכה ברישיון האחוד.
בנוסף לאמור, בהתאם למתווה השינוי המבני, ביום 15 במרס 2020 התאגדה חברת הבת לייצור ("נתיב האור – אורות רבין בע"מ") ובמסגרתה הוקמו שתי יחידות מחז"מ – מחז"מ 70 אשר רישיון להפעלתו התקבל ביום 26 בינואר 2025, ומחז"מ 80 אשר החל לפעול מסחרית ביום 7 בינואר 2026 בהתאם לרישיון שהתקבל.
ביום 1 בנובמבר 2021 נמכרה מלוא פעילות ניהול המערכת לחברת "נגה" וחברת החשמל חדלה מלפעול כמנהל מערכת החשמל.
בהמשך ובהתאם למתווה הרפורמה, התקבלו מספר החלטות של רשות החשמל בנושא פתיחת מקטע האספקה לתחרות והחל משנת 2024 מקטע האספקה נפתח לתחרות מלאה.
עוד יצוין כי החברה נמצאת בעיצומו של שינוי ארגוני ותוכנית התייעלות במסגרתה, בין היתר, מצבת העובדים הקבועים בחברה קטנה.

שירות

חברת החשמל רואה בשירות ללקוח ערך מרכזי ופועלת לשלב בין מענה אנושי, אישי ואחראי לבין חדשנות טכנולוגית, מתוך מחויבות מתמשכת לשיפור חווית הלקוח והבטחת שירות מיטבי. החברה מקיימת דיאלוג שוטף עם לקוחותיה במגוון ערוצים, פרונטליים, טלפוניים ודיגיטליים וממשיכה להרחיב ולהתאים את שירותיה לצרכים המשתנים במטרה לשפר את חוויית הלקוחות.

ערוצי השירות שהחברה מפעילה הינם:
קבלת קהל פרונטלית במרכזי השירות של החברה, בעמדות ייעודיות ברשויות מקומיות ובעמדות שירות היברידיות ברחבי הארץ; מוקד טלפוני 103 – מענה אנושי הפועל בשפה העברית והערבית; ערוצי שירות דיגיטליים – פייסבוק, טוויטר, אינסטגרם, צ'ט אונליין, ווטסאפ ושירות באמצעות מסרון.
אתר האינטרנט והאפליקציה של החברה מציעים מגוון פעולות בשירות עצמי 24/7 בשפות עברית וערבית. 

מיזם התקשורת

חברת החשמל שותפה בחברת IBC–Israel Broadband Company מיום הקמתה ביולי 2013, מיום א',1.8.2019, חברת החשמל מחזיקה 30% מהון מניותיה ו-70% מוחזקת בידי "פייבר-גריד שותפות מוגבלת" (להלן "פייבר"), המוחזקת על ידי קבוצת שותפים אשר העיקריים בהם הינם הפניקס, מור, נוי, ואודיאן השקעות. בהתאם להסכמים, חברת החשמל מבצעת עבודות תכנון ופריסת כבלים אופטיים על תשתיות החשמל ומעניקה ל-IBC זכות שימוש בלעדית בתשתיות כולל הקצאת אורכי גל על גבי שדרת הרשת האופטית של חברת החשמל. חברת החשמל מבצעת תכנון, פריסת רשת אופטית וחיבור לבניינים על בסיס תשתיות החשמל העיליות והתת קרקעיות הקיימות במספר רב של ערים. IBC מספקת ללקוחות ביתיים ועסקיים שירותי תקשורת רחבת פס, החל מ-100 מגה סימטרי.
בנוסף, חברת החשמל מספקת ל-IBC תשתית לאירוח חדרי תקשורת ושירותי אחסנה ולוגיסטיקה הקשורים לפריסת רשת התקשורת. 

חדשנות

מטרת היחידה לתמוך במאמצי חברת החשמל להתמודדות עם אתגרי עתיד משק האנרגיה באמצעות חדשנות טכנולוגית. החדשנות בחברה נחלקת לארבעה תחומים עיקריים:
- חדשנות פתוחה - עבודה משותפת עם סטארט אפים בפיילוטים טכנולוגיים, כשחברת החשמל מספקת את מעטפת התוכנית, המומחיות והפלטפורמה (כלומר את רשת החשמל והתשתיות הייחודיות, והסטארט אפ מביא את הטכנולוגיה שלו.
- מחקר ופיתוח - החברה מפתחת באמצעות ספקי מו"פ או בשותפות עם גופים אחרים, פתרונות טכנולוגיים לאתגרים אשר לא נמצא להם מוצר טכנולוגי מתאים לצרכיה של החברה. בהקשר זה אף פורסם "קול קורא" לאקדמיה והוסכם על שיתופי פעולה עם אוניברסיטאות מובילות.
השקעות בחברות טכנולוגיה פורצות דרך - במטרה להטמיע את הטכנולוגיה בתחומי הליבה של החברה.
יזמות פנים ארגונית דרך פלטפורמות שונות, מפלטפורמה חברתית - קהילת חדשנות, סדנאות וקורסים להכשרת העובדים ליזמות טכנולוגית ואקסלרטור יזמות פנים ארגונית במסגרתו תוכננו מוצרים הצפויים לעבור תהליכי רישום פטנט והתמסחרות בעתיד.
בנוסף היחידה יוזמת הקמת פלטפורמות דרכן מקודמת עבודת החדשנות, כגון (1) אתר ניסויי ומעבדת חדשנות שם מוקמת רשת חלוקת חשמל פיזית אשר מדמה את הרשת התפעולית של החברה, (2) שכונה חכמה ומקיימת הראשונה בישראל, שתשלב ותבחן טכנולוגיות רשת חכמה מתקדמות במרקם שכונתי מרובה צרכני ויצרני אנרגיה ביתיים (3) מרכז חדשנות אשר יתמקד באתגרי העתיד של משק האנרגיה והחשמל. 

איכות הסביבה

חברת החשמל רואה עצמה אחראית ומחויבת לנקוט אמצעים להגנה על הסביבה ולצמצום מפגעים לאורך שרשרת החשמל. החברה פועלת לפי חזון סביבתי בראייה מקיימת, ארוכת טווח וצופה פני עתיד, וממזערת ככל הניתן את ההשלכות הסביבתיות הנובעות מפעילותה, במטרה למנוע מפגעים. החברה פועלת לאימוץ אמות מידה סביבתיות מתקדמות, לשימוש מושכל בחומרי גלם, ולהפחתת פליטות מזהמים במקור. בנוסף, החברה פועלת לחזק שיתופי פעולה עם גורמים סביבתיים ומקדמת דיאלוג עם מחזיקי עניין רלוונטיים. החברת פועלת בהתאם לעקרונות המדיניות להגנה על הסביבה שאושרו לראשונה בשנת 1997 ומעודכנים מעת לעת. סך ההשקעה במתקני איכות הסביבה בשנת 2025 עמד על כ-438 מיליון ₪, מתוכם כ-388 מיליון ₪ היקף ההשקעה בהיבטי איכות הסביבה במקטע הייצור, ובנוסף סך של כ-50 מיליון ₪ במערכת ההולכה, חלוקה ובפרויקטים מיוחדים. החברה מקיימת תהליך מתמיד של הצבת מטרות ויעדים בתחום איכות הסביבה ופועלת בהתאם לדרישות חוקים ותקנות סביבתיים ומגמות עולמיות, לצד יכולתה הטכנולוגית והתנאים הייחודיים הקיימים בסביבת מתקני החברה. החברה נרתמת למאמץ הלאומי להפחתת פליטות גזי חממה ובמסגרת זו פועלת, בין היתר, להרחבת השימוש בגז טבעי, צמצום השימוש בפחם, והסבת יחידות פחמיות לשימוש בגז טבעי כדלק עיקרי. 

מעורבות בקהילה

הפעילות הנעשית ביוזמת חברת החשמל במסגרת הקהילה מהווה כלי אסטרטגי ליצירת ״ערך משותף״: ערך חברתי ו/או סביבתי עבור מחזיקי העניין לצד ערך עסקי, זאת תוך שיקוף ערכי הליבה של החברה ומחויבותה לפעול על בסיס עקרונות האחריות התאגידית. חברת החשמל יוזמת ומקיימת שיח ושיתופי פעולה ארוכי טווח עם מגוון גורמים בקהילה, לרבות בטיחות ושימוש מושכל בחשמל, מדע וטכנולוגיה, קיימות והתייעלות אנרגטית. שיתופי פעולה אלה מאופיינים בהקשבה מתמדת לצרכים העולים מן הקהילה, ומתקיימים תוך אכפתיות, דיאלוג שוטף ואחריות חברתית. הפעילות החינוכית בחברת החשמל מתמקדת בתחומי ליבה מעיסוקה של החברה, ובפרט בבטיחות בחשמל. 

ניהול סיכונים והמשכיות עסקית

החברה פועלת בהתאם להנחיות רשות החברות הממשלתיות ובהתאם למדיניות לניהול סיכונים, המגדירה דרכי פעולה, בקרה ודיווח בתחום, לרבות השימוש במערכת מידע ממוחשבת, במטרה למזער את הסיכונים לצורך השגת יעדי החברה בתחומים השונים. כחלק מניהול סיכונים, ממשיכה החברה לקדם את הכנתן, עדכונן ותרגולן של תכניות ההמשכיות עסקית. מדי חצי שנה מתכנסת ועדת סמנכ"לים לניהול סיכונים בראשות מנהל הסיכונים הראשי לדיון בנושא ניהול סיכונים ובין היתר, בנושאים שהוגדרו בחוזר רשות החברות. בנוסף אחת לרבעון מדווחת החברה לוועדת תקציב, ניהול פיננסי וניהול סיכונים של הדירקטוריון על מצב ניהול הסיכונים בחברה לרבות דיווח על אירועי כשל מהותיים, פריצות בהצהרות "התיאבון לסיכון", ומידע נוסף לפי הצורך. אחת לשנה מתקיים דיון בדירקטוריון בהקשר, למערך ניהול סיכונים, מדיניות ניהול הסיכונים ותוכניות עבודה. 

היערכות לשעת חירום/משבר

במהלך שנת 2025 החברה המשיכה בפעילות היערכות מקיפה לאירועי חירום ומלחמה. עם פרוץ מלחמת "עם כלביא" החברה עברה לפעילות במתכונת "חירום", הפעילה מטות חירום נדרשים, ביצעה הערכות מצב יומיות פנימיות והערכות מצב מול משרד האנרגיה ורשות הכוח (נגה). החברה פעלה ברציפות לתיקון הפגיעות בתשתיות החשמל כתוצאה מהמלחמה, סייעה לגופים קריטיים לתיקון הפגיעות בהם ופעלה ברציפות לחידוש אספקה ללקוחותיה במהירות האפשרית, תוך שמירה מרבית על בטיחות עובדיה.
החברה פעלה בהנחיית משרד האנרגיה ורשות הכוח להגדלת מלאים של דלקים (פחם וסולר) והמשיכה לפעול לרכישת ציוד וכלים המיועדים לתיקון תקלות ופגיעות וציוד אחר להגברת יכולת המענה למקרים של פגיעות. החברה פעלה בשיתוף עם אגף החירום במשרד האנרגיה, רשות הכוח (נגה) והגופים המנחים במדינה, ניתחה את תרחישי המלחמה המעודכנים והגדירה מענה אליהם, בנתה תוכניות אופרטיביות להתמודדות עם תרחישי הייחוס תוך עמידה ביעדי השירות, רכשה ציוד מתאים, איחסנה ומיגנה אותו, הכשירה כוח אדם ליישם את התוכניות ובדקה זמינות של אמצעי שינוע מתאימים. בנוסף, החברה ביצעה תרגילים בשטח, על מנת לוודא כי התוכניות האופרטיביות ניתנות ליישום בפרקי הזמן המתאימים.
החברה המשיכה לפעול במהלך שנת 2025 לשינוי תפיסת ההפעלה שלה בחירום, בנתה מטות חירום ומינתה צוותי כוח אדם להפעילם, הפעילה תוכניות הכשרה של עובדים אלו ואף בחנה את תפיסת ההפעלה בתרגילים ייעודיים. החברה פעלה לריתוק כוח אדם לחירום ולחיזוק הרציפות התפקודית במשק החשמל, הפעילה מערך חוסן ארגוני ואישי, ביצעה הדרכות, אימון ותרגול של עובדים ומערכות למצבים שונים וביצעה הפקת לקחים מאירועי אמת ותרגילים ומעקב אחר יישומם. החברה המשיכה לפעול ברציפות לשיפור המיגון הפיסי באתרים הקריטיים להמשך אספקת חשמל ובמקביל, פעלה החברה לשיפור והרחבה של מערך ההגנה האקטיבית במתקניה הקריטיים בשיתוף רח"ל, משרד הביטחון, צה"ל ומערך ההגנה האווירית וזאת נוכח האיומים הנוכחיים והעתידיים שעלולים לסכן את מתקני החברה ואתריה. מערכות הגנה נפרסות באתרי החברה (תחנות כוח, תחנות מיתוג ומשנה) בהתאם לסדרי עדיפויות ואיתור תנאי שטח מתאימים.
במהלך שנת 2025 החברה פעלה בנושא היערכות לרעידות אדמה וצונאמי באמצעות וועדת היגוי הנהלה ו-4 וועדות משנה. החברה נערכת לשינויי האקלים ולאירועי מזג אוויר קיצון - המשיכה לפעול במסגרת וועדת היגוי בראשות המשנה למנכ"ל, תתי וועדות בראשות סמנכ"לים והוגדרו תרחישי הייחוס לתופעות מזג האוויר השונות. החברה הגדירה את הפעילויות להפחתת הסיכונים למתקניה כתוצאה מאירועי מזג אוויר קיצוני ולהבטחת אספקת חשמל רציפה ככל הניתן במהלכם ותפעל ליישומה אל מול משרד האנרגיה, רשות החשמל ורשות הכוח. החברה המשיכה בפעילות של מערך אבטחה, כיבוי אש, ציוותי חילוץ והצלה למענה ראשוני ומיידי, כולל האמצעים הנדרשים לחירום.